新安全生產法十大亮點

2014-12-09 


        全國人大常委會2014年8月31日表決通過關于修改安全生產法的決定。新安全生產法(簡稱新法),認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作一系列重要指示精神,從強化安全生產工作的擺位、進一步落實生產經營單位主體責任,政府安全監管定位和加強基層執法力量、強化安全生產責任追究等四個方面入手,著眼于安全生產現實問題和發展要求,補充完善了相關法律制度規定,自2014年12月1日起實施,主要有十大亮點:

    一、堅持以人為本,推進安全發展

    二、建立完善安全生產方針和工作機制

    三、強化“三個必須”,明確安全監管部門執法地位

    四、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構安全生產職責

    五、進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任

    六、建立預防安全生產事故的制度

    七、建立安全生產標準化制度

    八、推行注冊安全工程師制度

    九、推進安全生產責任保險制度

  十、加大對安全生產違法行為的責任追究力度

新《安全生產法》將“以人為本,堅持安全發展”確立為安全生產工作的基本理念,進一步強化了安全生產工作的重要地位。從一系列的修改細節,包括將“安全生產監督管理”改為“安全生產工作”,將“促進經濟發展”改為“促進經濟社會持續健康發展”等等,都可以看出,安全生產不再是經濟發展的附屬品,也不再局限于生產領域,而是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。另外,新法罰款處罰力度明顯加大。同《生產安全事故報告和調查處理條例》對比來看,對事故責任單位的罰款“起步價”從原來的10萬元提高至20萬元,“封頂價”從原來的500萬元提高至2000萬元。在目前我國所有法律直接規定的罰款數額中,這個數字是最高的。其次,對生產經營單位主要負責人的處罰更加嚴厲,甚至包括“終身行業禁入”。一旦因未履行職責導致事故發生,生產經營單位主要負責人除被降級、撤職外,還要繳納前一年年收入30%至100%的罰款,構成犯罪的還將被追究刑事責任。需要強調的是,新《安全生產法》還明確規定,生產經營單位主要負責人對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,“終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人”。


                                                                          四川興和營造建設工程有限公司 

                                                                                              質安部宣                                                                                                                         2014.12.9

 



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